SUAP

L'Ufficio Commercio e Attività Produttive semplifica e garantisce la conclusione delle pratiche in tempi rapidi e certi, e soprattutto, l’imprenditore o l’aspirante tale, ha il vantaggio di rivolgersi ad un unico ufficio e con la presentazione di una semplice autocertificazione di conformità alle norme vigenti (DUAAP), può avviare la propria attività.

Le nuove procedure introdotte con l'art. 1, commi dal 16 al 32, della Legge Regionale 5 marzo 2008, n.3 (vedi legge regionale) a cui segue la circolare applicativa adottata con deliberazione della Giunta Regionale n. 22/1 dell’11 aprile 2008 (vedi circolare), pongono le basi per la piena attuazione di quel processo di semplificazione in favore delle imprese introdotto dal D.P.R. 447/98, mediante l’istituzione dello Sportello Unico Attività Produttive, ed attraverso le quali la Regione Sardegna ha modificato totalmente i procedimenti, prevedendo la sostituzione dei provvedimenti di autorizzazione con dichiarazioni autocertificative.

L'imprenditore potrà avviare, a seconda delle singole fattispecie, la propria attività in:

ZERO GIORNI - subito, dal momento della vidimazione, se la dichiarazione autocertificativa (DUAAP) si riferisce al solo esercizio dell'attività produttiva e non comporta valutazioni tecniche, oppure la norma settoriale ammette una procedura di comunicazione ad efficacia immediata;

20 GIORNI – se l'intervento e l'attività oggetto della dichiarazione autocertificativa sono soggetti unicamente al rispetto di requisiti e prescrizioni univocamente definiti dalle norme vigenti, e non sono soggetti alle valutazioni discrezionali nei campi indicati dall'art. 1, comma 24 della L.R. n° 3/2008, nonché in tutti i casi in cui siano previsti lavori edili;

ENTRO CIRCA UN MESE - Quando la procedura è più complessa e richiede valutazioni discrezionali, e quindi vi è la necessità di attendere gli esiti di un'apposita conferenza di servizi, i cui lavori si concludono comunque solitamente entro un mese, e l’avvio dell’attività è subordinato all’adozione di un espresso provvedimento unico finale.

Dal momento dell'entrata in vigore della Legge Regionale n. 3/2008 tutte le autorizzazioni previste dalle normative di riferimento, relative alle attività produttive, sono sostituite dalle dichiarazioni autocertificative inserite nel procedimento dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP).

Il Suap è responsabile di tutti i procedimenti amministrativi relativi alle attività economiche e produttive di beni e servizi inerenti alla realizzazione, all'ampliamento, alla cessazione, alla riattivazione, alla localizzazione e alla rilocalizzazione di impianti produttivi.

Lo sportello unico, pertanto, si propone come soggetto deputato a coordinare e gestire l’iter del procedimento amministrativo, mediante un’azione di raccordo tra le pubbliche amministrazioni coinvolte e ponendosi come interlocutore unico nei confronti dell’imprenditore. Lo sportello informa, accoglie e segue tutte le pratiche rivolte verso i diversi uffici comunali e gli enti esterni coinvolti nel procedimento.

Le istanze di qualsiasi natura presentate dall'impresa o per conto di essa ad amministrazioni o uffici diversi dal Suap competente per territorio sono pertanto irricevibili.

Sono da ritenersi illegittime tutte le pratiche autorizzatorie relative ad attività produttive non rilasciate con il procedimento unico di cui ai commi 16-32 dell’art. 1 della L.R. n. 3 del 5 marzo 2008.

Nuovi Regolamenti Suap (D.P.R. 159/2010 – D.P.R. 160/2010)

Ai sensi dell’art. 38 del decreto-legge 112/2008, convertito dalla legge 133/2008, il Governo ha proceduto all’emanazione del regolamento relativo alla semplificazione e al riordino della disciplina degli sportelli unici per le attività produttive (SUAP), già previsti presso i Comuni dal decreto legislativo 112/1998.

Il nuovo regolamento di cui al D.P.R. 7 settembre 2010 n°160, abroga il precedente regolamento di cui al D.P.R. 447/1998 e attua un riordino complessivo della disciplina del SUAP, che – già individuato come unico interlocutore tra imprenditore ed Amministrazione – è caratterizzato dall’introduzione dell’esclusivo utilizzo degli strumenti telematici. Sarà considerato “non idoneo” il SUAP del Comune che non sia in grado di operare esclusivamente per via telematica.

Per il dettaglio della tempistica di attuazione del D.P.R. 160/2010 si può consultare l’art. 12 dello stesso Regolamento.
Con altro regolamento di cui al D.P.R. 159/2010 sono stati individuati i requisiti, le modalità di accreditamento e di verifica dell’attività delle Agenzie per le imprese, cioè dei soggetti privati ai quali può essere affidata l’istruttoria e l’attestazione della sussistenza dei requisiti e presupposti normativi relativi all’esercizio dell’attività di impresa. Tali Agenzie forniscono alle imprese e ai cittadini una serie di servizi telematici, amministrativi e tecnici, per aprire, certificare, modificare, finanziare, ampliare e cessare un’attività. L’obiettivo è quello di ridurre al minimo le difficoltà burocratiche per i neo imprenditori e per le imprese già costituite, ponendosi come "interlocutore unico" per tutte le pratiche burocratiche, sia di natura autorizzatoria che autocertificativa.
Maggiori informazioni possono reperirsi sul sito www.impresainungiorno.gov.it.

Come presentare la pratica

Per avviare un pratica va presentata una DUAAP (Dichiarazione Unica Autocertificativa Attività Produttive) utilizzando modulistica e gli allegati che si possono scaricare e compilare direttamente presso il sito Sardegnasuap dove si possono trovare anche le istruzioni per la compilazione (a decorrere dai termini indicati dall’art. 12 del D.P.R. 160/2010, tutte le pratiche, compresi i relativi allegati e gli elaborati grafici dovranno essere presentate esclusivamente per via telematica secondo le modalità riportate nello stesso decreto). Vai al sito www.sardegnasuap.it e quindi clicca su "Modulistica".